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多部门(bùmén)协作、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途车辆增多(zēngduō) 拥堵指数反降

《2024年中国主要城市交通分析报告》显示，在全国(quánguó)50个(gè)主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵(yōngdǔ)指数同比(tóngbǐ)下降6.28%，下降幅度排名第二。石家庄全市机动车保有量达(dá)384万辆，去年12月日均在途177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提(qiántí)下，石家庄市上路车辆(chēliàng)增加，拥堵指数(zhǐshù)何以下降？背后是多部门协作开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设、打造智慧交通系统、摸清症结精准施策等举措(jǔcuò)，持续化解交通拥堵难题。

打通主动脉，疏通(shūtōng)毛细血管

晚上7时，在正定县(zhèngdìngxiàn)上班的石家庄市民张然驾车，自华安东路驶入复兴大街(dàjiē)主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路(dàlù)和小路来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区，节省了近一半时间。”张然说(shuō)。

复兴大街的前身是新元高速，此前(cǐqián)与石太高速穿城而过，形成诸多“断头路”，阻断主城区的交通。2021年以来，石家庄市(shíjiāzhuāngshì)大力推进城市更新，北三环和(hé)复兴大街市政化改造(gǎizào)项目便是其中一项重点工程。

“将石太和新元这(zhè)两条(tiáo)穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道(fǔdào)等措施，完成与城市路网的衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别连通(liántōng)40条东西向道路和31条南北向(nánběixiàng)道路，构建起十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量超2亿辆次(liàngcì)。

“道路规划(guīhuà)是加快路网建设并解决交通拥堵问题最基础和最关键(guānjiàn)的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰(liánglìjié)说，近年来，该局编制了多项道路交通专项规划，整体构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成“八横十纵”快速路网系统；通过胜利(shènglì)大街、谈固大街等(děng)主干路南延(nányán)，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既要打通“主动脉”，也要疏通(shūtōng)“毛细血管(máoxìxuèguǎn)”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段(jiēduàn)辅路(fǔlù)连通工程通车，彻底解决了南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站周边的交通压力。

家住新合国际小区(xiǎoqū)的市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主路(lù)，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出(jìnchū)都得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游都很便利。”

“今年将重点聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路(dàolù)打通及城中村改造配套道路建设。”石家庄市住房和(hé)城乡建设局副局长聂文广说，目前全市已接续打通169条(tiáo)城区规划路。

“车看灯(kàndēng)”变成“灯看车”

早上8时(shí)，石家庄火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南方向的左数第二条(dìèrtiáo)车道变成了左转(zuǒzhuǎn)车道，前往火车站的车辆通行更加顺畅。

“早高峰时段左转需求大幅上升，此时自北向南的四车道会调整为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市(shíjiāzhuāngshì)公安局(gōngānjú)交通管理局秩序大队副大队长(fùdàduìzhǎng)李明说，目前已对市区(shìqū)内27个路口采取随(suí)信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的还有信号灯的配时。石家庄市公安局交通管理局指挥中心数字大屏(dàpíng)上，基础路况、信号灯优化数据等(děng)信息实时滚动。

“以往信号灯是固定的，现在70个路口(lùkǒu)的信号灯实现智能化，能够根据路网数据、路口流量数据等实时调整配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会(huì)适当延长绿灯时间，车流量小时(xiǎoshí)则缩短绿灯时间，提高(tígāo)道路资源利用率。

石家庄还在(zài)裕华路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口，设置了60条绿波带，通过采取“分段式协调”和“外截内疏”策略，推进城区绿波网协调控制应用(yìngyòng)。从前“车(chē)看灯”，如今“灯看车”。通过智慧调度(diàodù)，石家庄主要节点路口平均通行效率(xiàolǜ)提升7%—10%。

“智慧交通(jiāotōng)系统是实现石家庄城市(shì)交通拥堵指数下降的关键(guānjiàn)。”石家庄市公安局党委委员、交通管理局局长王晓龙说，市交通管理局成立了交通感知优化中心，完成了288个路口信息(xìnxī)建档入库，分时分类分区优化交通秩序管理。

交通事故是(shì)造成交通拥堵的一大原因。依托智慧交通系统(jiāotōngxìtǒng)，石家庄市全面推行“网格化、路长制”管理模式，并建立(jiànlì)了指挥中心、分控中心、数字(shùzì)警务室三级联动工作机制。借助各级指挥中心的动态数据，区域执勤交警能(néng)实时掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应。智慧调度叠加“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间(shíjiān)由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策(yīcè)”治理城市堵点

11时，万象城商圈渐渐(jiànjiàn)热闹起来。商城西门附近的便(biàn)道上，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便(suíbiàn)停路旁，现在停在便道停车区域成习惯了(le)！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡停上便道，然后小跑着进(jìn)了商城。

用餐时间的(de)万象城商圈是城区最拥堵的区域之一，非机动车乱停乱放是导致拥堵的主要原因。“商场(shāngchǎng)之前缺少非机动车停车场地，许多人将(jiāng)车停在路旁，挤占机动车道。”石家庄交管局(jiāoguǎnjú)桥西大队三中队中队长张海龙说，积极与商场沟通后(hòu)，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有(yǒu)一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更轻松，现在(xiànzài)非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学第二医院门前，私家车、出租车、网约车在不同车道(chēdào)排列成队，井然有序(jǐngrányǒuxù)。河北医大二院平均每天门诊(ménzhěn)挂号量超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市(shíjiāzhuāngshì)交管局分类施策：针对车辆通行问题，在医院门前施划了4条专用车道(dào)，从内到外分别(fēnbié)为送住院社会车辆、出租车、非机动车、网约车临时(línshí)停放的专用车道；针对车辆停放难题(nántí)，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车容量，同时将院前和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在(xiànzài)，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调(xiétiáo)周边免费停车场，建议学校推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免早晚高峰占道；对(duì)跨度不能满足(mǎnzú)掉头条件的中心线(zhōngxīnxiàn)掉头开口进行(jìnxíng)优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理有成效，但离市民期待仍有差距。我们将继续以‘绣花功夫’精细化管理，营造(yíngzào)更加畅通智慧的城市交通体系。”王晓龙说。（来源(láiyuán)：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿(shàoyùzī)）