首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索生态产品价值实现机制上(shàng)，湖南迈出新的一步(yībù)。图为隆回县一隅。 首批湘林(xiānglín)碳票。资料图 红网时刻新闻记者 李璐(lǐlù) 长沙报道 6月14日，中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇(zhèn)十八洞村(dòngcūn)发放湖南省首笔湘林碳票质押贷款。 据了解，这笔贷款(dàikuǎn)以该村565.37公顷(gōngqǐng)林地产生的39850吨二氧化碳当量减排量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设。 这是湖南省林业(línyè)局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵（质(zhì)）押贷款工作的意见》后，落地的首单创新业务，这标志着湖南林业巩固和发展(fāzhǎn)了集体林权制度改革成果，创新和完善了林业融资体制，在促进金融业(jīnróngyè)与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出(màichū)关键一步。 制度创新激活"绿色(lǜsè)资产" 湘林碳票，是湖南省林业局为落实“双碳”战略推出的制度(zhìdù)创新。 其具体指的(de)是，湖南省行政区域内权属清晰(qīngxī)的人工乔木林地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证(píngzhèng)。经计量、监测、审核等(děng)严格程序确认后，可用于交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动生态资源资产化的核心载体。 一年以来，湖南在林业碳票探索发展方面(fāngmiàn)，一步一个脚印，颇有(yǒu)成效。 2024年5月17日，省(shěng)林业局(línyèjú)组织林业碳票(tànpiào)试点县申报工作；同年(tóngnián)7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林(xiānglín)碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法(bànfǎ)（试行）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式出台，2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易和结算规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整(wánzhěng)制度框架，确保每一份(yīfèn)碳汇量可测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量(jìliàng)监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基。 2025年4月(yuè)21日，省(shěng)林业局签发首批八张“湘林碳票”，项目总面积为(wèi)4405.16公顷，初始碳票减排量(liàng)共计407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件与湘林碳票结合，人民法院(rénmínfǎyuàn)可结合本地实际，引导当事人认购并核销与测算(cèsuàn)的碳汇损失量相等量的经省级林业主管部门备案的林业碳汇。 改革(gǎigé)实践催生富民效应 在武陵山腹地的怀化市通道(tōngdào)侗族(dòngzú)自治县，林业碳汇改革让“空气变现”成为现实。 当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式，即林农(línnóng)保留林权，村集体掌控(zhǎngkòng)开发权，专业公司统筹交易权。这个改革“铁三角”既保障农民权益(quányì)，又激活市场要素。 万佛山镇村民杨秀英不仅担任了生态护林员(hùlínyuán)，有一份收入，还将自家20亩竹林纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证，1000余名林农(línnóng)获得(huòdé)“生态红包”。数据显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个试点(shìdiǎn)村集体(jítǐ)年均增收超5万元。 金融创新(chuàngxīn)拓宽转化通道 在多部门联合政策支持下，工商银行湘西分行(fēnháng)创新采用“碳票质押+母公司保证”组合担保模式，通过省林业局授权湖南省联合产权(chǎnquán)交易所完成碳票质押登记，最终为碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元，专项用于生态茶园(cháyuán)建设。此举也(yě)为碳票融资(róngzī)提供标准化解决方案。 在湖南省联合交易所(jiāoyìsuǒ)“碳绿(tànlǜ)潇湘”平台，怀化通道专属场景(chǎngjǐng)应用版面即将上线，碳汇权益(quányì)抵质押贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露，通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗(dòng)医药”等融合模式，让生态价值渗透产业链每个环节。目前，通道全县碳汇交易额已突破10万元。 "湖南(húnán)方案"引领绿色发展 湖南省林业基金站相关负责人表示，下(xià)一步，将通过三方面深化碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票项目覆盖(fùgài)全省14个(gè)市州；拓展碳中和抵消机制应用场景，建立(jiànlì)跨区域交易市场(jiāoyìshìchǎng)；引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品，探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。 这些举措将(jiāng)提供可借鉴的制度设计、技术标准，为全国林业碳汇开发(kāifā)交易和碳票探索提供“湖南方案”。 随着湘林碳票制度持续完善，湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海，正(zhèng)尝试以“树叶计量生态(shēngtài)，碳票书写共富”的实践(shíjiàn)模式，蹚出一条生态保护与经济发展协同并进的新路径。