江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
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6月30日,宁远县第二中学学生就餐场景。通讯员(tōngxùnyuán) 摄
湖南日报全媒体(méitǐ)记者 严万达 通讯员 薛忠胜 徐友利 荆道滨
“鸡肉炒木耳丝、瘦肉(shòuròu)炒胡萝卜、瘦肉丝(ròusī)炒长豆角,都是我喜欢吃的菜。”6月26日中午(zhōngwǔ),宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当,五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽,又跑向“爱心加餐窗口(chuāngkǒu)”。“够不够(gòubùgòu)?不够再来加,可不能浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。
“从一荤一素到两荤一素,现在莲花(liánhuā)小学食堂吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳(chénhuāyàn)说,这些变化(biànhuà),源自当地开展的“校园餐”变革。
“校园餐”承载着千家万户的(de)牵挂,关乎青少年的健康成长。宁远(níngyuǎn)县委、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻”,做深(shēn)做实以案促改促治,重塑“校园餐”生态,让全县11.5万学生(xuéshēng)吃上“安心餐”“幸福餐”。
6月26日,宁远县莲花小学(xiǎoxué),学生(xuéshēng)到“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员 谢绍辉 摄
让学校食堂回归公益属性(shǔxìng)
2024年,某私企学校食材集中配送违纪违法案件(ànjiàn),引起(yǐnqǐ)宁远县委、县政府主要负责人的高度警惕。让学校食堂回归公益属性,成为宁远“校园餐(cān)”改革的重头戏,县属国企(guóqǐ)湖南舜源发展集团有限公司被委以攻坚重任。
国企入场,风气一新。舜源(shùnyuán)集团与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送(pèisòng)企业,共同组建经营联合体,每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留,全部用于改善学生伙食(huǒshí)。”舜源集团董事长张艳旺介绍(jièshào)。
舜源集团将国企的(de)使命担当,融进控(kòng)成本、提质效的精打细算中,让更多资金用于购置新鲜、优质食材(shícái),科学搭配营养均衡的菜品(càipǐn)。据6月上旬测算,宁远“校园餐”食材成本,占营业额的80.3%,超过75%的县定标准。
保障高质量“校园餐”,离不开稳定供应(gōngyìng)与(yǔ)高效运营同向发力、同频共振。
健全企业(qǐyè)直采、基地直供、询价直购相结合的供应网络——
将所有食材分为12个品类(pǐnlèi)实行分类采购,每个品类确定3家左右(zuǒyòu)供应商,对7个需求量大的食材品类,从生产企业直接采购,结算价格整体下降14%;对2个季节性强的品类,从省市(shěngshì)批发市场和本地种植(zhòngzhí)基地直接采购,没有中间商赚差价(chājià);对3个种类多、需求小的品类,采取周期性(zhōuqīxìng)询价方式采购,价格更便宜(piányi)。6月份以来,大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优,膳食配比合理、营养(yíngyǎng)均衡,学校带量食谱落实率达100%,肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。
搭建专业队伍、冷链(lěngliàn)仓储、智能配送相协同的运营体系——
组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链仓储保管等(děng)70人的专业化(zhuānyèhuà)队伍,负责学生日均16万餐次的食材供应;提质自有冷链仓库,建立集中配送基地,完善冷藏室(lěngcángshì)、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施,新购冷藏车辆22台;依托“蔬(shū)东坡”生鲜配送管理系统,搭建智慧运营平台,实现(shíxiàn)生鲜标品一键分拣、自动打单称重等智能化管理。6月份(yuèfèn)以来,运营成本控制在(zài)11.2%以内,低于12%-15%的行业标准,实现“保本微利”可持续。
由私转公、国企运营,宁远“校园餐”不(bù)追逐(zhuīzhú)利润,重拾育人初心,赢得群众广泛好评,师生问卷调查满意率达97.8%。
6月30日(rì),宁远县第十二完全小学食堂,孩子们吃得津津有味。通讯员 摄(shè)
构建从田间到(dào)餐桌的全链条监管体系
每天清晨(qīngchén),当城市尚未完全苏醒,经过“安检”的新鲜蔬菜,准时出现在宁远各校食堂的后厨(hòuchú)。后厨工作人员根据每天的食谱,有序(yǒuxù)地洗菜、备菜。中午时分,热气腾腾的饭菜被摆(bǎi)上餐桌,陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。
集中采购、最严监管,责任到事到人(rén),宁远守好从田间(tiánjiān)到餐桌的每一道防线。
紧盯(jǐndīng)生产端,蔬菜“来路明”——
作为舜源集团子公司,宁远县广源农业有限公司(yǒuxiàngōngsī)食材(shícái)配送中心的大型冷库内,存放着各学校的时(shí)令食材。根据各校提交的订单,工作人员每日下午完成采摘收购,当晚12时前送达仓库。入库时,管理员不仅核查索证索票(suǒpiào)、查验食材外观,食品安全专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货,任何(rènhé)一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛(chénqiǎoyuàn)强调。
宁远建立“数字农场”平台(píngtái),推行“合格证(hégézhèng)+追溯码”制度。只有动态监测合格,具有产地证明、检测报告、追溯信息(xìnxī)的农产品基地,才能(cáinéng)纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案,将不达标的供应商直接列入(lièrù)“黑名单”。目前,全县纳入“白名单”基地22家,列入“黑名单”供应商8家。
严守配送端,全程(quánchéng)温控保鲜——
凌晨3时,广源农业(nóngyè)食材配送中心,几十名工人严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作,22台冷链运输(yùnshū)车提前20分钟开启(kāiqǐ)温控系统,将肉类、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输,确保每日清晨6时前精准送达城区各(gè)学校。“装车前必须预冷,全程温控才能保证蔬菜新鲜(xīnxiān)。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。
宁远完善校园(xiàoyuán)餐冷链运输操作规范,对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度,必查(bìchá)资质(zīzhì)、检测、票证、车辆、台账等,所有食材实现(shíxiàn)“学校食堂终端下单、配送公司(gōngsī)汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来,冷链断链率从12%降至0.8%。
把好(hǎo)校园端,全天候“云盯梢”——
宁远二中食堂(shítáng),AI摄像头24小时盯梢后厨。家长代表点开手机APP,就能围观自家娃的(de)午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”,宁远“互联网+明厨亮灶”监管(jiānguǎn)平台(píngtái)在城乡铺开,让监管更智慧更高效。
攥指成拳,家校政社(shè)齐发力。家长膳食(shànshí)委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级领导、学校领导、教师代表、学生家长、纪检(jìjiǎn)干部参与的“五方陪餐”队伍。食堂从(cóng)业人员苦练厨艺,设计差异化菜谱(càipǔ)。今年6月,宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。
从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”,宁远“校园(xiàoyuán)餐”发生巨变,让幸福(xìngfú)可感可及。
从(cóng)“突击战”迈向“持久战”
如果把“校园餐(cān)”整治工作比喻成(chéng)一场战斗,那么这场战斗既要打“突击战”,更要打“持久战”。
宁远决策者明晓此理,紧盯重点环节、关键(guānjiàn)岗位、突出问题,织密扎紧制度笼子,守牢“校园餐”廉洁底线(dǐxiàn)。
全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级包保(bāobǎo)责任。县委、县政府(xiànzhèngfǔ)领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所,纪检监察干部联片包保学校96所,教育局机关干部联点包保学校140所,重点把控食材采购、卫生管理(guǎnlǐ)、膳食经费等,并与学生(xuéshēng)一同进餐,及时发现并解决(jiějué)“苗头性”问题,确保(quèbǎo)学生吃饱吃好。
3月28日,宁远县第三(dìsān)完全小学食堂,该县纪检干部李卓桓(左一)自费(zìfèi)陪餐。通讯员 摄
紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节,严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制,强化日常监督,补齐监管漏洞。比如(rú),6月份以来,县教育局组织(zǔzhī)舜源(shùnyuán)集团、学校分管领导、食堂(shítáng)管理人员、家长(jiāzhǎng)代表组成联合询价组,开展联合询价6次,同时(tóngshí)段食材相比超市价格低11.6%。再如,每月组织开展学生膳食满意度测评,形成测评报告,线上线下(xià)公示,作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。
压紧压实国企、教育、纪监“三方责任”。舜源集团实行(shíxíng)子公司采购提级询价,集团纪委(jìwěi)全程参与,前移国企监督端口;教育系统组织开展以案促改促治,常态整治(zhěngzhì)克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金(zījīn)等问题;县(xiàn)纪委监委(jiānwěi)实行“一案三查”,2024年以来,全县立案查处违纪违法问题191起,形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。
一严到底,不怕打持久战,宁远让“校园餐”晒在阳光下、甜(tián)在学生心头(xīntóu)。
原载《湖南日报(húnánrìbào)》2025年7月2日第7版
作者: 严万达 薛忠胜 徐友利(xúyǒulì) 荆道滨
来源:湖南(húnán)日报·新湖南客户端
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